20日起,已经执行近2年的《欧盟玩具安全新指令》将进入新的实施阶段,出口玩具的化学部分重金属的检测将从8种增加到19种。 欧盟玩具安..... 
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欧盟玩具安全指令第二波袭来

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    20日起,已经执行近2年的《欧盟玩具安全新指令》将进入新的实施阶段,出口玩具的化学部分重金属的检测将从8种增加到19种。

    欧盟玩具安全新指令2009/48/EC指令一度被称为最严玩具安全技术法规,从2009年7月20日开始生效。指令分为两个过渡期:2011年7月20日起要求强制执行物理和机械部分;2013年7月20日起化学部分中的要求开始生效,进入欧盟市场的玩具产品将必须符合化学安全部分19项迁移元素的新要求。

    深圳不少玩具出口企业在接受采访时均担忧,新指令的全面实施将会提高企业的生产成本,尤其是自有品牌企业,最高可能会上涨一倍。生产过程的严格控制和内部管理也将是出口企业急需解决的问题。

    企业成本最高上涨一倍

    新指令中的化学部分要求除了19种重金属之外,还包括亚硝胺和亚硝胺化合物、致敏性芳香物质和致癌、致基因突变和有生殖毒性的物质。

    深圳龙岗区一家出口毛绒玩具企业的负责人陈跃说,欧盟玩具安全新指令第一阶段的实施对出口影响很大,该厂原材料的档次提高了至少一个等级,出口到欧盟的毛绒玩具成本翻了一倍。这次的调整要求更加严格,原材料的成本上升市场很快会反映出来。

    龙岗区另一家生产毛绒玩具的企业负责人表示,该厂仅原材料采购成本这一块估计就会增加10%左右。“2011年之后,已经调高了价格,这次再增加成本之后肯定还会调高价格,市场是否接受还不知道。”

    深圳市玩具行业协会人士对本报记者表示,本次指令的实施无论是对毛绒玩具企业还是塑胶玩具企业,都是个巨大的挑战。“毛绒玩具的原材料布的染料和塑胶玩具的油漆都会包含化学元素,涉及重金属。”

    上述协会人士表示,企业成本上升的程度依据玩具中重金属的含量而定,最高可能会上涨一倍。

    自有品牌受影响最大

    在企业成本中,光是检测费用就是一笔不小的开支。

    上述协会人士说,企业为了保障产品质量,需要购买特殊的检测机器,而这种检测机器多在德国生产,购价高达100万元人民币,小企业只能将产品送到有资质的实验室去检测。

    他补充说,小企业也很难通过贿赂实验室去造假,因为即便在国内检测通过了,玩具到达目的地之后,仍需要在当地的实验室检测。

    因为目前检测手法并不成熟,很多重金属元素的检测是新增加的,19种金属元素的检测还存在很多不确定因素,他担心可能出现在A机构检测合格、B机构检测却不合格的情况。

    “目前检验机构有很多,只要具备资质都可以。虽然各个检测机构的检测方式和标准相同,但仍不能排除意外。可能在深圳的ITS检测通过,但在美国的ITS检测通不过,虽然他们是同一个实验室。”上述协会人士说。

    他说,如果在目标市场检测不合格,只能在国外当地销毁,这对企业来说是笔不小的损失。

    除了检测费用和原材料成本的上升,生产过程的控制也是企业忧心的问题。

    宝安区一家塑胶玩具厂厂长称,即便花大价钱购买了合格的原材料,在生产过程中也可能会造成二次污染。比如,油漆买来的时候重金属含量不超标,但在封装时容器可能会污染到油漆。“这需要一套完整的跟踪记录,内部管理不能出一点纰漏。”

    上述协会人士表示,对于贴牌企业来说,本次指令的实施影响并不大,因为贴牌企业无需考虑市场和销售,只赚取加工费;影响最大的是自有品牌,如果没有严格的生产和检测流程,他们的产品出口到欧洲之后,后患无穷。

    目前,在欧洲市场上,中国的竞争对手主要是欧盟成员国,包括德国、奥地利、比利时。

(粤茂化工塑料网 http://www.yuemaow.com)

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