经济增长和消除失业依旧是困扰二十国集团财政部长和央行行长最深的问题。为实现自己的目标，G20各国承诺，不搞贸易保护主义和外汇争斗，放开市场，严管金融部门并打击逃税。
从19日和20日的莫斯科会谈的结果看，G20金融会议的与会者们将继续坚持促增长、创就业的方针。会谈公报说：“我们完全坚持为恢复积极增长和创造更多就业岗位而采取坚决行动的战术。”
为实现这些目标，G20各国首先约定打击各种形式的贸易保护主义，维护市场开放。
承诺避免汇率战
与会者商定仔细校准并阐明货币信贷政策的变动。公报说：“我们确认了自己在加速推进汇率形成市场化、提高汇率灵活度以体现基本经济原则方面的义务。我们将避免竞争性贬值，避免以竞争为目标确定外汇汇率。”
俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫说，G20各国部长商定继续实行再融资的低利率政策。他在新闻发布会上说：“这是一项关键决定，货币将变得更加廉价。”
但宽松的货币政策应可具有预见性。正如公报所说：“我们再次确认，资金供应的过度不稳定和汇率的无序变动对经济和金融稳定具有致命后果。合理的宏观经济政策和严格谨慎的调控有助于解决潜在的波动问题。”
与会者就量化宽松政策可能带来的风险及不可预见的恶果提出了警告。俄罗斯财长认为，国际社会已注意到，仅仅一条美国将缩减量化宽松体系的消息便严重影响了发展中国家的市场。西卢阿诺夫说，继续抑或停止量化宽松应该由各国根据宏观经济形势来决定。目前绝对不能拒绝这一做法。
公报指出，全球经济仍然脆弱，其复苏既不稳定，也不平均。“为了让全球经济获得更加平稳平衡的增长，我们将强化政治行动，制定更具包容性的圣彼得行动计划。”
关注财政健全化
日美欧加上新兴国家的G20财长和央行行长会议召开，与会各方就优先推进经济增长达成一致。中国“影子银行”的膨胀已对世界经济前景构成不安影响，为防患于未然，避免世界经济出现下滑风险，G20国家应该履行自己的责任。
美联储表示缩小第三批量化宽松规模后，资金从新兴国家流出，构成动摇金融市场和导致实体经济减速的不安因素。G20的联合声明虽然没有点名，但也表示关注美国退出量化宽松的战略及其影响。
美国金融危机的创伤逐渐得到“医治”，房地产投资和个人消费开始回暖。虽然量化宽松政策对恢复经济起到了一定作用，但现在开始考虑对其做出修正，也是可以理解的。
不过，量化宽松的退出战略对世界经济影响太大了，对退出时机和步骤敏感都是不得已的。加强与市场的对话，以求实现稳妥的政策转换是理所当然的。
中国的“影子银行”问题虽没有成为G20会议的主要议题，但对“影子银行”的警惕还不能松懈。中国为了摘除泡沫的毒芽，开始动手处理投机资金，但希望中国灵活应对，不致使市场出现混乱。中国取消了商业银行的贷款利率下限，这只是改革僵化的利率管制体制的第一步。应以此为契机，进一步推进改革。
不仅是美国和中国，G20国家都有义务注意自身的财政健全化，巩固经济增长的基础。日本也应该实施行之有效的增长战略，不仅仅依赖于放宽金融和增加财政支出。
打击逃税出新规
在经济紧缩和节俭时期，填补避税裂缝成为世界范围的重要议题。正在莫斯科开会的G20经济和财政部长公布了一项经济合作与发展组织制定的、旨在打击个人和公司避税行为的行动方案。该方案的基本内容是建议加强税务合作和透明度，推动不同司法管辖区间财政信息的自动交换。
打击逃税的新标准应在2014年开始实施，主要有三大措施。一是确定国家间共享信息的种类，包括利息、股息和一系列保险产品的账户和返利，以及金融资产销售和其他投资产品收入和向某个账户的付款等等。二是创建一个操作平台，为使信息交换能够有效进行，必须创建一个合法的操作平台保证数据的秘密性质，防止数据泄露。三是为财政数据的使用和交换创建一个多边的法律平台，经合组织表示正在着手创建这个平台，以保证所有国家都能从一个更为透明的环境中受益。这也包括向发展中国家提供援助，以便它们获得技术上和组织上的帮助。
(责任编辑：DF078)
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